甘肃省筹资43亿元实施农村饮水安全工程

如意生活网   2019-06-25 15:30:00   【打印本页】   浏览:24925次

无名一咬牙,直接引动了天上的雷劫,无名的实力本来就是够的,他原本是打算斩杀了祝天纵之后再找个地方闭关,彻底突破到半步传奇九重,一举突破到半圣级别的战斗力。足足过了半盏茶的工夫之后,石暴终于还是摇了摇头,紧跟着直冲入小荒河中,沿着小荒河向南汇入流金河中的水道,急速前行了起来。毕竟,将一应事宜安顿妥当之后,再行返回到大北野城地区来,处理紫龙树一事,也许到时候黄花菜都凉了个屁的。

在他们的眼中,这和直接屠神也没有什么区别了。大圣境的战斗,对于据大多数人来说都是异常可望而不可即的战斗。

  “管法的法”施行四年扫描

  □ 本报记者  朱宁宁

  立法是通过法定程序将党的主张和人民意志法律化、制度化的重要政治活动。立法法是规定国家立法制度、规范立法行为的重要法律,被称为“管法的法”。

  2000年3月,九届全国人大三次会议通过了立法法,对我国的立法体制、立法权限、立法程序、立法监督等作出全面规定。15年后,2015年3月,十二届全国人大三次会议根据党的十八届四中全会决定部署,在总结立法法实施经验基础上,通过了关于修改立法法的决定。这是立法法颁布施行后的首次修改,可以说是我国立法史上一个新的里程碑。

  4年过去了,伴随修改后的立法法实施,无论是国家还是地方,立法工作都取得了巨大成就。全国人大及其常委会和有地方立法权的地方人大及其常委会,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,围绕贯彻党中央决策部署,坚持科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,发挥立法对改革的引领和推动作用,坚持立法决策和改革决策相结合,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进一步完善,有效推动了国家治理体系和治理能力现代化进程。

  人大在立法工作中充分发挥主导作用

  立法是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,是人民代表大会制度的题中应有之义,是加强和改进新时代立法工作的必然要求,也是不断提高立法质量和效率的新要求。

  党的十八届四中全会决定提出,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。修改后的立法法完善了立法体制机制和程序,加强规划统筹,规范立法活动,明确人大在立法中要发挥主导作用。

  “可以说,修改后的立法法实施以来的一个重要成绩,就是人大主导立法作用得到重视和得以加强。”华东师范大学立法与法治战略研究中心主任、教授陈俊指出。

  修改后的立法法实施以来,从国家层面看,全国人大常委会不断健全人大主导立法工作的体制机制,把握好立项、起草、审议等几个关键环节。全国人大及其常委会注重发挥人民代表大会立法职能,连续5年提请全国人民代表大会审议重要法律案,即2015修改立法法、2016年制定慈善法、2017年制定民法总则、2018年修改宪法和制定监察法、2019年制定外商投资法。此外,还建立全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案制度,截至2018年12月,共组织起草或提请审议法律案70件次。

  从地方层面看,近些年来,一些地方人大积极开展地方人民代表大会行使立法权的探索。比如,北京市、湖北省人民代表大会分别制定《北京市大气污染防治条例》和《湖北省水污染防治条例》。2016年,浙江省宁波市人民代表大会审议通过《宁波市大气污染条例》。今年1月31日,上海市十五届人民代表大会第二次会议通过《上海市生活垃圾管理条例》。“发挥省级和设区的市地方人民代表大会立法主导作用,有利于改变人大主导立法等同于人大常委会主导立法的惯性认识和做法。”陈俊说。

  设区的市地方立法工作稳步推进

  赋予设区的市地方立法权,是立法法修改的一个重要内容,也是实施的一个重点和难点。

  党的十八届四中全会决定提出,明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。为落实好党中央的精神,修改后的立法法依法赋予所有设区的市地方立法权,将享有地方立法权的城市由49个较大的市扩大到所有设区的市,同时对地方立法权限和范围作出明确规定。2018年3月,十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案增加设区的市制定地方性法规的规定,以根本法的形式确认了设区的市地方立法权。

  修改后的立法法实施后,各省区市人大常委会、各设区的市、各有关方面做了大量贯彻落实工作。来自全国人大常委会法工委的数据显示,截至2018年底,立法法通过后新获得地方立法权的设区的市(239个)、自治州(30个)和不设区的地级市(4个),共有273个,已经批准272个市、州可以开始制定地方性法规。经市州人大及其常委会审议通过并报经省级人大常委会批准的地方性法规848件。其中,制定立法条例217件,制定城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项的地方性法规631件。

  随着修改后的立法法实施,地方立法程序得到规范,地方立法监督工作得到加强,立法工作机制也得到细化。以浙江省为例,浙江人大按照修改后的立法法的要求,进一步推进立法精细化精准化,立法选项上更加贴近改革发展和人民群众关注重大问题,出台了保障“最多跑一次”改革规定等,同时采取多种形式推进设区的市立法,确保设区的市出台了一批较高质量的法规。

  “地方立法权下放之后,新赋予地方立法权的设区的市正在积极探索创新工作方式方法,妥善处理本地立法需求与立法权限的关系,有序推进地方立法工作。可以说,修改后的立法法已经对地方立法工作产生了积极影响,尤其是在推动和保障改革发展和保障国家法律法规精准落地方面,初步显现了特有的作用。”浙江省人大常委会法制工作委员会主任丁祖年说。

  备案审查工作取得实效

  备案审查,是保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民法人合法权利的重要制度。

  修改后的立法法实施之后,近年来,全国人大常委会法工委先后对有关道路交通管理、建设项目审计、计划生育管理、著名商标制度等地方性法规和有关附条件逮捕、夫妻共同债务承担等司法解释中存在的问题提出处理意见、积极督促纠正;集中开展审查研究,重点针对有关道交管理措施和行政处罚、行政强制的规定是否符合上位法,是否不当限制公民权利或者增加公民义务进行。与此同时,针对涉及预算审查监督、地方选举制度、行政审批制度改革、自然保护区、公民诚信“黑名单”等内容的地方性法规中存在的与上位法规定不一致等问题,有重点地进行专项审查研究,督促予以纠正。

  对规范性文件进行专项清理,也是与立法工作密切相关的一项工作。2018年7月,全国人大常委会审议通过《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,明确提出:“抓紧开展生态环境保护法规、规章、司法解释和规范性文件的全面清理工作,对不符合不衔接不适应法律规定、中央精神、时代要求的,及时进行废止或修改。”常委会办公厅向有关方面发函,要求做好相关规范性文件的全面清理工作。法工委向各省(区、市)人大常委会发出《关于加强加快大气污染防治和生态环境保护地方立法工作的意见》。截至2018年12月,31个省(区、市)均已反馈清理工作情况,共发现需要研究处理的法规1029件,已修改514件、废止83件,还有432件已列入立法工作计划,拟抓紧修改或者废止。同时,28个省(区、市)人大常委会已经完成制定、修改大气污染防治条例工作。

  值得一提的是,继2017年12月全国人大常委会首次听取有关备案审查工作情况的报告,全国人大常委会于2018年再次听取和审议年度备案审查工作情况报告。据悉,这一内容已经制度化,今后每年全国人大常委会都将听取和审议备案审查年度报告。

  目前,“有件必备,有备必审,有错必纠”已经形成机制;全国统一的备案审查信息平台正在抓紧建设并已取得重要进展,下一步还将推动地方人大信息平台延伸到设区的市、自治州、自治县。尤其是通过公布一批典型案例,纠正了一些突出的,和宪法、上位法不符合的地方性法规。

  曾参与立法法修改,并就地方法院越权制定司法解释性质文件向全国人大常委会法工委提出审查建议的中国社会科学院荣誉学部委员、中国社科院法学所研究员、公法研究中心主任李步云认为,通过备案审查制度督促有关部门对违法文件进行纠正,是维护国家法治统一的需要,也是维护宪法法律权威的需要,是社会主义法治建设的一大进步。

  制图/李晓军  

呵呵,石某希望石府家园强大之心迫不及待,一通胡思乱想,老先生可莫要笑话!”时至此刻,舱室大床之上躺着的这名裸体男子,骤然一看之下,根本就无法再看出一丁点石暴的影子。

  中新网6月21日电 原生友谊真情秀《我们是真正的朋友》第七期节目周四播出后,引发热议。作为华冈艺校的学长,信与小S上演了一场不打不相识的戏码,小S随后也向信虚心请教,信更将独家飙高音技巧对小S倾囊相授。

节目组供图
节目组供图

  此次信前来,小S也向学长抱怨了一下自己“不被认可为歌手”的尴尬,没想到信却并未顺势送上鼓励,反而直接反问小S“除了主持这件事之外,认真看待的事情有做到吗?做到了多少?”一连串灵魂拷问也让小S忍不住崩溃大哭,更强调“我都很认真在做,只是因为我是一个谐星,大家都觉得我在开玩笑”。

  感受到小S的认真态度,这对互怼的欢喜冤家也在本期节目中变身师徒,信更向小S传授了唱高音的技巧,对墙嘶吼,寻找丹田用力的发声位置等指导都相当专业。

  作为公认的“综艺女王”,向来都是小S整蛊来宾,没想到本期节目中小S不仅被耿直的信直接怼哭,甚至连日常搞笑带节奏都遭遇了信这位强劲对手的全面阻击。

  面对小S的多轮戏精表演,一开始信还一脸冷漠应对。不过转场SPA按摩店后,小S又多次上演“高能小剧场”,不仅向店员投诉信的音量太大,甚至连咳嗽都会遭遇小S特别投诉“关照”。当小S向信泼茶水时,屡次被挑衅的信突然爆发,竟然端起了手边的一盆洗脚水,更做势要重现上期“泼水节”的盛况,而刚刚还不可一世的小S也瞬间秒怂,甚至“下跪”诚恳认错,两人孩子气的表现看傻全场按摩师,大S、范晓萱则忍不住大笑出声。

  此外,《我们是真正的朋友》第七期节目让四姐妹的旅行升级为“互怼五人行”,信挑战蹲站上气不接下,而模仿小S接婆婆电话甚至能够以假乱真。

  据悉,《我们是真正的朋友》正在腾讯视频热播,下期信也将与四姐妹开启“家庭KTV”的模式。

隐隐之中,速度似乎比其方才前冲之时还要快上了几分的样子。一盏茶的工夫之后,裸体男子终于闷哼一声,随即仰跌在舱室地板之上,气喘如牛,竟是再也无法移动分毫。与此同时,石暴一捂鼻子略一端详,发现所谓的滑石泥,其实倒不像是湿湿黏黏的泥土之物,反而更像是沙粒谷糠状的颗粒之物。

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[责任编辑: 王慧敏]